阅读：北京市发改委项目立项申报审批流程指南

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项目立项申报审批是项目开展的重要前置环节，北京市发改委在规范项目建设、保障资源合理配置等方面发挥着关键作用。以下为您详细介绍北京市发改委项目立项申报审批流程。

一、前期准备阶段 （一）明确项目基本信息

确定项目目标与内容：清晰界定项目的建设或实施目标，如新建一个生产基地，要明确生产产品类型、预期产能等；若是服务类项目，需确定服务的具体内容、服务对象及服务标准等。

规划项目规模与投资预算：根据项目目标，合理规划项目规模，包括占地面积、建筑面积、设备购置数量等。同时，精 准估算项目的投资预算，涵盖工程建设费用、设备采购费用、人员费用、运营费用等各个方面。例如，一个房地产开发项目，要对土地成本、建筑安装成本、配套设施建设成本等进行详细核算。

预估项目建设周期：综合考虑项目的复杂程度、资源调配难度等因素，制定合理的项目建设周期计划。如一个小型市政道路改造项目，可能建设周期为 3 - 6 个月；而大型基础设施建设项目，如地铁线路建设，建设周期可能长达数年。

（二）开展政策研究

了解产业政策导向：密切关注北京市发布的产业政策文件，明确当前鼓励、限制和禁止发展的产业领域。例如，目前北京市对新能源汽车研发制造、节能环保产业等给予大力支持，在这些领域的项目立项可能会获得更多政策优惠；而对于高耗能、高污染且低水平重复建设的项目则严格限制。

掌握立项条件与标准：详细研究北京市发改委针对不同类型项目制定的立项条件，包括项目的技术水平要求、经济指标标准、环保标准等。比如，申请立项的工业项目，其生产工艺需达到一定的先进性，单位产值能耗要符合相应的节能标准。

（三）准备支持性文件（按需）

规划选址意见书（建设工程项目）：对于涉及新建、改建、扩建的建设工程项目，需向规划部门申请规划选址意见书。企业需提交项目的基本情况说明、选址意向书等材料，规划部门根据城市总体规划、控制性详细规划等进行审核，确定项目选址是否符合规划要求。

土地预审意见（涉及土地使用项目）：若项目涉及土地使用，需向国土部门申请土地预审。提交项目用地申请表、项目可行性研究报告等材料，国土部门对项目用地规模、用地标准、是否符合土地利用总体规划等进行审查，出具土地预审意见。

环境影响评价文件（对环境有影响项目）：对于可能对环境产生影响的项目，如工业生产项目、房地产开发项目等，要按照相关规定编制环境影响评价文件。根据项目对环境影响的程度，分别编制环境影响报告书、报告表或登记表。环境影响评价文件需经环 保 部 门审批通过。

二、在线注册与申报阶段 （一）企业注册

访问指定平台：登录北京市发改委或相关投资项目在线审批监管平台。

填写注册信息：如实填写企业的基本信息，包括企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、联系方式、注册地址等。设置登录账号和密码，并妥善保管。

（二）项目申报

登录系统：使用注册成功的账号和密码登录项目申报系统。

填写项目立项申请信息：

项目基本情况：填写项目名称、项目代码（若已生成）、建设地点（jingque到具体地址）、建设性质（新建、改建、扩建等）、建设内容（详细描述项目的建设内容，如建筑工程项目要说明建筑的功能布局、层数、结构形式等）。

建设单位信息：再次确认并填写建设单位的详细信息，与注册时信息保持一致。

投资规模及资金来源：准确填写项目的总投资金额，明确资金来源渠道，如企业自筹资金、银行贷款、政府补助资金等，并注明各渠道资金的具体金额。

上传相关附件：

项目可行性研究报告：详细阐述项目的技术可行性、经济合理性、市场前景、社会效益等内容。报告应包括项目背景、市场分析、技术方案选择、投资估算与资金筹措、财务评价、风险分析等章节。

企业营业执照：上传企业营业执照副本的清晰扫描件，证明企业的合法经营身份。

其他可能需要的文件：如规划选址意见书、土地预审意见、环境影响评价文件、节能评估报告（根据项目能耗情况确定是否需要）等。确保上传的文件格式符合系统要求，文件内容清晰、完整。

三、材料初审阶段 （一）发改委审核

完整性审查：发改委工作人员对企业提交的申请材料进行全面检查，确认所有要求提交的材料是否齐全。例如，检查是否同时提交了项目可行性研究报告、企业营业执照、相关支持性文件等。

规范性审查：审核申请材料的格式是否符合规定，如文件的排版、字体、字号等是否规范；文件中的签字盖章是否完备，是否为原件扫描件等。检查材料中的内容填写是否符合要求，有无漏填、错填等情况。

（二）补充或修改

通知企业：如果申请材料不齐全或不符合要求，发改委将通过申报系统内消息、短信、电话等方式及时通知企业。告知企业需要补充或修改的具体材料内容、要求及提交期限。

企业完善材料：企业收到通知后，应尽快按照要求对材料进行补充或修改。重新整理好材料后，在规定时间内通过申报系统再次提交审核。

四、专家评审（如有必要）阶段 （一）组织评审

确定评审专家：对于重大或复杂的项目，发改委从专家库中选取相关领域的专家组成评审小组。专家涵盖技术、经济、环境、社会等多个专 业领域，如对于一个大型化工项目，可能会选取化工工艺专家、环境影响评价专家、经济分析专家等。

提交评审材料：将企业申报的项目材料提前送达评审专家手中，以便专家有足够时间熟悉项目情况。专家在审阅材料过程中，对项目的可行性、技术水平、环境影响、经济效益等方面进行初步评估。

（二）企业答辩

通知企业：发改委提前通知企业参加专家评审会的时间、地点及相关要求。企业需安排熟悉项目情况的负责人、技术人员等参加答辩。

准备答辩内容：企业针对项目的重点、难点问题，以及专家可能关注的方面，提前准备详细的答辩材料。如项目的技术创新性、投资回报分析、环境风险应对措施等。在答辩过程中，清晰、准确地回答专家提出的问题，充分展示项目的优势和可行性。

五、部门联审（如有涉及）阶段 （一）多部门参与

确定联审部门：如果项目涉及多个部门的职能和管理范围，发改委根据项目性质确定参与联合审查的部门。例如，一个大型城市综合体建设项目，可能涉及规划、国土、环保、消防、交通等部门。

部门审查内容：各部门从自身专 业角度对项目进行评估和审核。规划部门审查项目是否符合城市规划要求，建筑布局、容积率等指标是否合规；国土部门审查土地使用是否合法，用地手续是否完备；环 保 部 门审查项目的环境影响评价文件，确保项目符合环保标准；消防部门审查项目的消防设计是否满足消防安全要求；交通部门评估项目对周边交通的影响及交通组织方案的合理性等。

（二）意见汇总

各部门反馈意见：参与联审的部门在规定时间内将审查意见反馈给发改委。意见包括对项目的肯定方面、存在的问题及改进建议等。

综合分析意见：发改委对各部门反馈的意见进行汇总整理，综合分析项目在各个方面的情况。将各部门意见作为审批决策的重要参考依据，判断项目是否具备立项条件。

六、审批决定阶段 （一）综合评估

参考多方面因素：发改委根据初审结果、专家评审意见（如有）、部门联审意见（如有），以及国家和地方的相关政策法规，对项目进行全面、综合的评估。权衡项目在技术、经济、环境、社会等方面的利弊，判断项目是否符合北京市的发展规划和整体利益。

做出审批决策：经过综合评估，发改委做出是否准予立项的决定。对于符合条件的项目，予以批准立项；对于不符合条件的项目，不予批准。

（二）结果通知

书面通知企业：发改委将审批结果以书面形式通知企业，通常采用立项批复文件或不予批准决定书的形式。批复文件中明确项目的建设内容、规模、投资等事项，以及项目的有效期等信息；不予批准决定书则详细说明不予批准的理由。

送达方式：通过邮寄、申报系统内下载等方式将通知送达企业。企业应及时关注通知信息，了解项目审批结果。

七、后续手续阶段 （一）领取文件

及时领取批复文件：企业在收到立项批复文件的通知后，按照要求及时前往发改委指定地点领取正式的立项批复文件。妥善保管批复文件，作为项目合法开展的重要依据。

确认文件内容：仔细核对批复文件中的各项信息，确保与申报内容一致。如有疑问，及时与发改委沟通。

（二）办理其他手续

规划许可手续：持立项批复文件等相关材料向规划部门申请办理建设工程规划许可证。提交项目的规划设计方案、建筑施工图等材料，规划部门审核通过后颁发建设工程规划许可证。

施工许可手续：在具备施工条件后，向建设行政主管部门申请办理施工许可证。需提交建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工图纸、施工企业资质证书、工程监理合同等材料，经审核符合要求后获得施工许可证。

环评验收手续：对于需要进行环境影响评价的项目，在项目建成后，按照规定进行环境保护设施竣工验收。委托有资质的检测机构对项目的污染物排放等情况进行检测，编制验收报告，经环 保部 门审核通过后完成环评验收。

其他相关手续：根据项目的具体性质，可能还需要办理消防验收、人防工程验收、特种设备验收等手续，确保项目符合相关法律法规和标准要求，顺利投入使用。