污水处理

 在居民用水还是非居民用水领域，都可通过阶梯定价等方式逐步拉平价格与成本间的差距，直至Zui终取消补贴。尽管在理论上，公共产品由政府提供，并无法在市场上进行竞争性定价。但在实践中，仍有必要结合“污染者付费”的原则制定恰当的污水处理价格。

　　一方面，可以吸引社会性资本的进入，弥补污水处理厂在投入上的不足，另一方面，也可以通过外部成本的内部化，在一定程度上为地区的污水减排创造激励机制。

　　污水处理价格要在排污、处理和减排中发挥杠杆作用，定价还需考虑地区经济社会差异

　　污水处理及其定价机制与地方经济发展之间有着千丝万缕的联系，污水处理定价中Zui重要的一个规律是，如何使价格在协调排污、处理和减排三者间的关系中发挥关键的杠杆性作用，并在此基础上实现本地社会经济资源的Zui优配置。

　　事实上，在解决当前困扰污水处理费的难题上，只要秉承这个基本原则，便可以在Zui大程度上实现污水处理的Zui优定价。

　　水资源是生产生活的必需投入品，这意味着由用水所带来的污水排放(与用水一起构成水资源要素)可以为社会经济创造收益。但与此同时，污水排放显然还会给社会经济带来额外的成本，主要体现为降低生态环境质量。

　　即使这个成本并不直接出现在用户的成本中，却也Zui终是由社会承担的。就此而言，从社会的视角看，污水排放理应有一个Zui优的规模，排得过多或过少都无法让“污水排放”这一资源得到Zui优的配置。

　　一个地区究竟可以排多少污水www.jinzhenghb.com，应该取决于它自身的收益和成本函数。当然，这仅是理论上的可能，现实中，大多数地区，在缺乏管制的历史条件下，污水排放的收益属性往往被夸大，从而造成了实际污水排放水平高于Zui优水平的现状。

　　这对于地区社会经济可持续发展而言，显然是不利的。因为即便表面上社会并û有为污水排放支付成本，但实际tel0.5.3.5.6.2.64.1.7.7上社会却是以生态环境质量退化，以及平均健康水平下降等形式在承担各种相应的成本。