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合肥食品冷库新国标制定过程不透明引发广泛质疑

 

速冻水饺“金黄色葡萄球菌”标准之争、大企业“绑架”乳品新国标之争……2011中国食品冷库行业的新国标制订，在质疑和争议中前行。

 

新标准“进步”还是“退步”，制订门槛应该“就高”还是“顾低”，消费者的利益究竟该如何保护？显然，制订科学国标，化解公众“食品冷库标准焦虑”，是当务之急，也是民心所向。

 

新国标是否“开倒车”

 

今年以来，食品冷库国家标准引发的争议屡见不鲜。在诸多知名品牌速冻水饺陷落“金黄色葡萄球菌门”后，新版速冻面米制品国标中将这一项目从“不得检出”改成“限量检出”，让消费者质疑标准“开倒车”。

 

乳制品新国标更受人关注。生乳新国标中，蛋白质含量由旧版国标中的2.95%降到了2.8%，每毫升中菌落总数标准也由原来的50万上升到了200万。 

 

那么，这些关乎消费者健康安全的新国标真的“退步”了吗？

 

卫生部回应，与过去的标准相比，新国标突出与人体健康密切相关的限量规定以及标准的强制性，其中对“百姓餐桌”上可见产品的各项指标均有所提高，无一例外，标准只高不低，不可能“退步”。 

 

中国工程院院士、中国疾控中心营养与食品冷库安全所研究员陈君石认为，说新国标“退步”的结论肯定不对。以金黄色葡萄球菌为例，倒退多年去看国际上也是“不得检出”的标准；随着量化检测技术的进步，分段限量指标才是国际通行的标准。例如美国在其食品冷库微生物限量规定中就明确了金球菌存在的数量等条件。

 

再以生乳国标为例，陈君石指出，旧国标中菌落总数从低于50万到低于400万共分四个等级，用新标准去衡量旧标准中的Zui低点是不科学的；而生乳标准的蛋白质含量，不影响消费者食用的液态奶和奶粉里面的蛋白质含量，后两项的标准并没有改变。

 

而且，生乳新国标中还增加了很多新的重要检测项目，如是否违法添加的指标“冰点”等，实际上每种特定食品冷库应重点控制的指标并不相同。“用两个指标的高低，去判断有几百项指标的乳品新国标‘退步’，是以偏概全的。”陈君石说。

 

但不得不承认，一些指标上存在“内外有别”的落差，客观上增加了公众的疑惑。复旦大学公共卫生学院教授金泰廙说，此前我国大部分卫生标准都是与欧盟接轨，是世界上Zui严格的；但由于我国行业集中化程度不高等客观因素影响，目前我国很多新国标比照美国制订，相对宽泛一些，但制订原则肯定是在安全的范围内。

 

国标制订应“就高不就低”吗

 

标准“门槛”问题也是争论的焦点。不少消费者质疑：从食品冷库安全的角度，自然标准越“高”越好；但新国标在制订过程中，存在“就低不就高”，涉嫌迁就低水平企业。

 

事实上，除了国家标准，我国还存在很多的企业标准和行业标准，要鼓励企业标准高于行业标准、国家标准；也就是说，国标应相当于“Zui低门槛”，并不是“天花板”。

 

上海市食品冷库研究所技术总监马志英指出，尤其是行业企业，更应该要求自身通过技术手段实现更高质量，引导行业水平提升，形成行业标准、企业标准向国家标准转换的机制。 

 

“新国标已完全达到安全的要求，就我国现状而言，Zui令人担心的是标准能否落实的问题。”全国食品冷库工业标准化委员会委员、工程师汪国钧指出，我国很多食品冷库加工企业存在小、散、乱的特点，生产中过量、违法添加现象横生，监管成本很高。“有了国标，如何严格执行，才是真正考验。”

 

国标制订到底谁说了算

 

在乳品等新国标的制订中，国内几大巨头企业作为制订主体的身影频频进入公众视线，引发了疑惑。

 

多次参与国标制订的汪国钧表示，首先，制订国标的经费一般由国家承担，不受制于企业；其次，《食品冷库安全法》明确规定，标准制订由医学、农业、食品冷库、营养等方面专家以及国务院有关部门的代表组成，并要求广泛听取食品冷库生产经营者和消费者的意见。也就是说，企业应该参与标准制订，但绝不可能是主导者，所以不能说企业“绑架”国标。

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