承德果园评估需遵循标准化流程,结合当地政策、农业特性及评估目的(如征收补偿、、股权转让等),确保结果客观公正。以下是具体流程及操作要点:
前期准备阶段 1. 明确评估基本信息委托方需求沟通
确认评估目的:征收补偿、银行抵押、合资入股、资产清算等(不同目的影响方法选择,如征收侧重成本法,入股侧重收益法)。
界定评估范围:包括土地(园地 / 林地)、果树、地上附着物(看护房、灌溉设施)、经营权等。
确定评估基准日:通常为委托日或近期关键时间点(如征收公告发布日)。
权属资料核查
土地权属:查验《农村土地承包经营权证》《林权证》,确认承包期限、四至界限,注意承德部分山区果园可能涉及林权与耕地的重叠问题。
果树权属:承包合同中对果树所有权的约定(如承包期内新栽果树的归属)。
设施权属:灌溉设备、冷库等是否有购买发票或建设审批文件。
2. 制定评估方案选择评估方法
市场法:适用于当地有活跃果园交易市场的情况,需收集承德近 1-3 年类似果园流转案例(如宽城县山楂园、平泉市苹果园的交易价格)。
收益法:适合经营稳定的果园,需预测未来 5-10 年收益(考虑果树盛果期年限),参考承德农产品市场价格及成本数据。
成本法:用于重置价值评估(如新建同规模果园的成本),需核算土地整理、苗木采购、人工管护等费用。
混合法:复杂场景下结合多种方法(如征收评估中用成本法算地上物,收益法算预期收益)。
组建评估团队
评估师(需具备农业资产评估经验)、林业工程师(负责果树价值鉴定)、测绘人员(实地丈量土地)、经济分析师(市场数据建模)。
准备工具与表单
测绘工具:GPS 定位仪、测亩仪;
勘查表单:《果树登记表》(记录品种、树龄、株数、产量)、《设施设备清单》《土壤肥力检测委托单》。
现场勘查阶段 1. 土地与环境勘查地形与区位
记录海拔、坡度(承德山区果园多为坡地,影响灌溉成本)、光照条件(阳坡 / 阴坡影响果树产量)。
区位交通:距县城、收购市场的距离(如围场县果园距北京市场的运输成本),周边道路通行能力。
土壤与水利
土壤类型:沙壤土、黏壤土等(影响果树根系发育),取样送承德市农业技术推广站检测肥力(有机质、pH 值)。
灌溉条件:是否具备自来水、机井、滴灌系统,水源稳定性(承德部分区域存在季节性干旱)。
2. 果树资产清查逐地块清点
按品种分区(如苹果区、板栗区),随机抽样核查(抽样率≥20%),记录每株树的树龄(通过年轮或种植记录)、冠幅、挂果量(分丰年 / 平年)。
示例:某苹果园共 500 株,抽样 100 株,平均树龄 8 年(盛果期),单株年产苹果 80 斤,当地收购价 3 元 / 斤。
生长状况评估
健康等级:分健康、轻度病虫害、重度病虫害(参考承德市林业局发布的果树病虫害图谱),测算减产比例。
预期寿命:经济寿命剩余年限(如盛果期苹果树经济寿命约 15 年,已生长 8 年则剩余 7 年)。
3. 地上附着物勘查建筑物
看护房:面积、结构(砖木 / 彩钢)、成新率(使用年限 5 年以内按 80% 折旧),是否有违建风险(需核查乡村建设规划许可)。
仓库 / 冷库:容积、制冷设备型号、运行状况,按承德当地造价标准估算重置成本(如 100 立方米冷库造价约 15 万元)。
农业设施
灌溉系统:滴灌 / 喷灌管网长度、水泵功率,计算折旧后现值(使用 3 年的滴灌系统残值率约 60%)。
防雹网 / 遮阳网:覆盖面积、材质(尼龙 / 金属)、安装时间,参考承德供应商报价(如防雹网单价 15 元 / 平方米)。
数据收集与分析阶段 1. 市场数据采集政策文件
下载《承德市 2024 年征地补偿安置方案》,获取果树补偿基准价(如盛果期板栗树单株补偿 300-600 元)。
查阅《河北省农业农村厅关于公布主要农作物生产成本的通知》,获取本地果园亩均管护成本(如年施肥、修剪费用约 800 元 / 亩)。
交易案例
收集承德公共资源交易中心近一年果园流转公告:如 2024 年 5 月丰宁县某 100 亩山楂园以 80 万元转让,折合 8000 元 / 亩,作为市场法参照。
调研承德果品加工企业(如怡达食品)的原料收购价,近 3 年山楂均价 2.5 元 / 斤,苹果 2 元 / 斤。
2. 收益预测与成本核算收益法参数设定
年销售收入:单产 × 单价 × 面积(如 100 亩苹果园,亩产 4000 斤,单价 2 元 / 斤,年销售额 80 万元)。
年成本:包括人工(承德农村劳动力日薪 150 元)、肥料(有机肥 500 元 / 亩 / 年)、农药(200 元 / 亩 / 年)、灌溉(100 元 / 亩 / 年),合计约 1200 元 / 亩 / 年,总成本 12 万元。
净收益:80 万 - 12 万 = 68 万元 / 年,折现率取行业平均 6%,收益期 7 年,现值 = 68 万 ×(P/A,6%,7)≈378 万元(通过年金现值系数计算)。
成本法重置计算
土地整理:坡地改梯田成本 2000 元 / 亩,100 亩计 20 万元。
苗木采购:2 年生苹果苗 8 元 / 株,每亩栽 50 株,计 4 万元。
前 3 年管护:每年成本 1200 元 / 亩,合计 36 万元。
重置总成本 = 20+4+36=60 万元 / 亩,成新率按已使用 8 年(经济寿命 15 年)计算为 7/15≈46.7%,现值 = 60 万 ×46.7%≈28 万元 / 亩。
3. 风险调整承德山区果园需考虑:
自然灾害风险:近 5 年冰雹灾害频率(如平均 2 年一次),每次损失约 10%-15%,调整预期收益 ×(1 - 损失率)。
政策风险:若果园位于生态红线边缘,需评估未来禁伐限种的可能性,调低长期收益预期。
撰写与提交报告阶段 1. 评估报告编制正文内容
委托方与被评估单位概况(果园 owner、位置、经营历史);
评估目的、范围、基准日;
评估方法选择依据及计算过程;
特别事项说明(如权属争议、未决诉讼);
评估结论(分土地、果树、设施的价值明细)。
封面:标题(如 “承德市 XX 县 XX 果园资产评估报告”)、评估机构名称、日期。
目录:含勘查记录、数据附件等索引。
摘要:简明列出评估结果(如总价值 500 万元)、方法、基准日。
正文:
附件
权属证明:承包合同、林权证复印件;
勘查记录:果树清点表、设施照片;
数据来源:市场交易合同、政府文件扫描件;
评估人员资质证书:注册资产评估师、林业工程师资格证。
2. 内部审核与交付三级审核
项目负责人初核:检查数据逻辑(如果树产量与面积匹配)、方法适用性。
技术负责人复核:验证参数选取(如折现率是否符合行业标准)、公式计算准确性。
机构负责人审批:确认报告合规性,签署评估报告声明(承诺独立、客观、公正)。
报告交付
向委托方提交纸质报告(加盖公章及骑缝章)和电子文档,同时签收《评估报告接收单》。
若为征收评估,需抄送承德市自然资源和规划局、村委会备案。
3. 异议处理(如需)若委托方对结果有异议,评估机构需:
复核原始数据(如重新核对果树株数、成本票据);
组织专家论证(邀请承德市农业科学院果树专家参与);
必要时调整评估值,并出具《评估结果复核说明》。
归档与后续服务文件归档
保存期不少于 15 年,包括勘查记录、数据底稿、报告副本、沟通函件等。
电子档案备份至承德市资产评估协会指定系统(若有地方性要求)。
增值服务
为委托方提供评估结果应用指导(如征收补偿谈判策略、流程对接);
定期跟踪承德果园市场动态,提供价值变动预警(如果品价格波动影响收益法结果)。
关键提示:承德本地化要点生态优先原则:承德作为 “京津冀水源涵养功能区”,评估需关注果园是否涉及退耕还林政策,若位于滦河、潮河上游,可能限制开发强度,影响价值。
特色产业倾斜:对承德优势品种(如兴隆山楂、宽城板栗),可参考当地产业协会发布的《品牌价值评估报告》,适当给予溢价。
政策动态跟踪:关注承德市每年 3-4 月发布的《征地区片综合地价调整通知》,及时更新补偿标准(如 2025 年可能上调果树单株补偿 10%-15%)。