开展西安社会稳定风险评估工作的实施意见

为认真贯彻落实******有关开展社会稳定风险评估工作意见，切实提高教育系统的民主化和科学化水平，从源头上增加和谐因素、减少不和谐因素，切实维护校园安全和社会稳定，确保教育事业健康和谐、可持续发展，结合教育系统实际，提出如下实施意见：

西安千诚规划咨询是撰写可行性研究报告、社会稳定风险评估报告、资金申请报告、节能评估报告、商业计划书等报告的专业机构，为广大客户提供咨询服务。

一、指导思想

二、评估范围

教育系统开展社会稳定风险评估的范围包括：

（一）教育规划编制、教育重点工程、重大决策项目的设立、调整；

（二）学校管理体制改革、民办学校及非学历教育培训机构的审批、处罚与停办、学校布局和学区调整；

（三）学校收费政策、助学政策调整；

（四）办学体制、教学管理、学生管理制度改革；

（五）中考、小升初等考试、招生政策、学校课程设置改革调整；

（六）人事招聘、干部聘任、教师调配、职称评定、绩效考核、评优评先、事业单位岗位设置、分配制度等改革调整；

（七）单位改革中涉及的人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置调整等；

（八）学校重点建设、债务或拖欠工程款化解方案的制定、调整；

（九）举行会议、体育文艺比赛、节日庆典集会、校外集体活动等大型活动；

（十）其他涉及师生员工及人民群众切身利益的重大事项及有可能引发不稳定因素的问题等。

三、组织领导

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责，谁决策、谁负责，谁审批、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，教育系统社会稳定风险评估工作实行主要领导负责制和“一岗双责”责任制度。

四、评估内容

（一）合法性评估。

（二）合理性评估。

（三）廉洁性评估。

（四）可行性评估。

（五）可控性评估。

五、评估责任主体

重大决策、项目、事项社会稳定风险评估实行属地管理、分级负责的原则，由管理、决策、审批、组织主体进行评估，重点是教育行政部门和各级各类学校、有关教育事业单位等。

六、风险评估基本程序

（一）确定评估事项，制定评估方案。

（二）广泛听取意见，开展调研论证。

（三）科学评估风险，形成评估报告。

（四）审查评估报告，形成审查决定。

（五）反馈审查意见，提出维稳要求。

（六）实施全程跟踪，落实维稳措施。

（七）坚持多方联动，完善社会调解。

七、落实社会稳定风险评估工作责任

（一）切实加强领导。

（二）完善备案制度。

（三）严格目标考核。

（四）强化责任追究。

教育行政部门、各中小学校（幼儿园）和有关事业单位要根据本实施意见，制定相应的社会稳定风险评估工作具体方案。