有害生物防制服务机构服务能力等级证书申报 企业应急能力

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年一场突如其来的病毒大爆发，让中国的有害生物防制公司（简称虫控公司，英文简称PCO）进入 重大传染病应急控制的视野，成为一支重要的应急力量。在武汉疫情危急时候，虫控公司承担了很多急难险重 的应急消毒任务，武汉市疫情防控指挥部专门发文推荐合格的虫控公司名录以满足社会对消毒的急需。

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有害生物防制服务机构服务能力等级证书申报 企业应急能力

2020年 疫情期间，全国各地涌现出一批有担当、能打硬仗的虫控应急队伍，为中国应对疫情取得胜利做出了重要 贡献。走向而立之年的中国虫控产业，开始在公共卫生领域发挥越来越重要的作用。 虫控产业是以控制城市有害生物为主业的技术服务业，发达国家已经有100多年的发展历史，在我国是 改革开放带来的新兴产业，目前是卫生城镇创建病媒生物控制和虫媒病应急的控制队伍。由于起点 低、从业人员文化水平普遍不高，虫控产业在队伍建设、技术水平和应急能力方面，与我国公共卫生应急体系 要求的差距巨大[5,6]。 2019年11月29日，总书记在中共中央政治局第十九次集体学习上就推进我国应急管理体系和能力现 代化发表重要讲话，指出应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，应积极推进我国应急管理体系 和能力现代化。本文探讨虫控公司在突发公共卫生事件中可以发挥的作用及应急能力提升策略，为虫控公司 提升应急能、构建社会需求的应急体系提供参考。 

1. 虫控公司在突发公共卫生事件中可以发挥的作用 根据国家《突发公共卫生事件应急条例》规定，突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会 公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康 的事件[8]。我国是世界上自然灾害为严重的国家之一,随着全球气候、环境变化、交通发达，新发和重现的 重大传染病疫情在我国也经常发生。因此，一个覆盖全国，平战结合，可以快速响应公共卫生突发事件的应急 队伍是国家应急管理体系的重要组成部分[9]。 

得益于创建卫生城镇工作推动，目前我国虫控公司服务网络遍及全国城区，在沿海和经济发达省区基本延 伸到乡镇，是公共卫生领域一只广覆盖的常备队伍。虫控从业人员具备消毒杀虫灭鼠基本技能和药械 装备，吃苦耐劳。若组织得当，在重大传染病疫情防控、洪涝台风水灾、地震等地质灾害和重大活动应急保障 中，都可以发挥重要作用，成为现场消毒与病媒生物控制措施实施的骨干队伍。2008年汶川地震防疫中，虫控 公司技术人员跟随疾控人员参与救灾，崭露头角，获得好评。2020年疫情消毒中异军突起，成为公共 卫生突发事件处置的重要参与者。可以预见，随着虫控产业快速发展壮大，虫控公司在突发公共卫生事件中发 挥的作用将越来越大，必将得到社会各界的重视。