确定定牌加工中的双方当事人，即委托方的行为和加工方的商标标注行为是不是《商标法》第五十二条第（一）项所述的“使用”行为，以及是不是合法的商标使用行为，是确定该行为是否构成侵权以及划分侵权责任的基础。
对商标权的利用不同。在商标使用许可关系中，许可人许可被许可人使用的是权利人的部分商标使用权。在定牌加工中，一般来说，委托方并不许可加工方使用其商标，加工方在其加工的产品上标注商标的行为不是严格意义上的商标使用行为。但是，如果双方当事人在合同中约定加工方可以代为销售其加工的产品，那么加工方的行为构成商标使用行为，双方须签订商标使用许可合同。
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定牌加工中委托方的行为是不是商标使用行为，分以下两种情形：一是在合法、真实的委托加工关系中，委托方只委托加工方加工产品而不授权其进行销售的，委托方的行为是商标使用行为；委托方不仅委托加工方加工产品而且授权其进行销售的，则委托方的行为不是商标使用行为。二是委托方不是商标权利人或授权人而擅自委托加工方生产产品，则委托方的行为是商标使用行为，如果构成侵权，委托方和加工方构成共同侵权。
