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牙膏既是日用消费品，更是与群众健康密切相关的产品。2023年3月23日，市场总局发布了《牙膏办法》（以下简称《办法》），自今年12月1日起施行。《办法》共25条，主要内容包括：一是明确牙膏定义和部门。二是明确牙膏及牙膏原料的要求。三是继续沿用目前的牙膏生产许可制度。四是明确牙膏和标签要求。《办法》的，标志着牙膏被纳入化妆品体系。那么新修订的《牙膏办法》对进口牙膏产品的通关流程到底会产生哪些影响？如何顺利通关，让小编带您来了解一下。

01、界定牙膏范围

重申了牙膏的作用是辅助，作用部位为牙齿表面，使用目的主要是清洁，牙膏产品的性状须是“膏状”，这就意味着将牙粉、漱口水以及其他口腔护理产品等排除在外。

考虑到口腔清洁护理用品包含的产品种类繁多，除了牙粉、漱口水外，还有“消”字号（卫生类）的口腔膏等产品，“械”字类）的牙齿凝胶等产品，“药”字号（类）的丁硼乳膏等产品。这些产品中，安全风险相对较高的需要按实施严格。

02、明确对牙膏实行备案，对牙膏新原料按照风险程度进行注册或者备案

进口牙膏应当在进口前向局备案。境外牙膏备案人应当我国境内的企业法人作为境内责任人办理备案，协助开展牙膏不良反应监测、实施产品召回，并配合部门的检查工作。

牙膏新原料（境内使用于牙膏的天然或者人工原料）应当遵守化妆品新原料的有关规定，具有防腐、着色等功能的牙膏新原料，经局注册后方可使用；其他牙膏新原料实行备案。

在完成备案后，进口牙膏的人或其代理人应根海关进出口货物报关单填制规范》的要求进行申报。申报时，在“许可证类别”栏选择“526-进口（非）特殊用途化妆品行政许可批件”，并在“许可证编号”栏录入备案文号。

03、明确牙膏

牙膏市场上宣称较为混乱，随意宣称“镇痛止血”“促进幼儿长牙”“修补牙洞”“让牙齿再生”“幽门螺旋杆菌”的情况层出不穷，部分宣称的界限模糊，严重误导了消费者，也给消费者健康带来极大的安全隐患。

针对虚假、夸大宣称等问题，《办法》规定，牙膏的宣称应当有充分的科学依据。牙膏备案人应当在备案信息服务平台公布宣称所依据的文献资料、研究数据或者产品评价资料的摘要，接受社会。

04、明确牙膏标签应当标注和禁止标注的内容

牙膏产品名称一般由商标名、通用名和属性名三部分组成。牙膏的属性名统一使用“牙膏”字样进行表述。非牙膏产品不得通过标注“牙膏”字样等欺骗误导消费者。

牙膏标签应当标注下列内容：

（一）产品名称；

（二）备案人、受托生产企业的名称、地址，备案人为境外的应当同时标注境内责任人的名称、地址；

（三）生产企业的名称、地址，国产牙膏应当同时标注生产企业生产许可证编号；

（四）产品执行的编号；

（五）全成分；

（六）净含量；

（七）使用期限；

（八）必要的安全警示用语；

（九）法律、行政法规、强制性规定应当标注的其他内容。

根据产品特点，需要特别标注产品使用的，应当在销售包装可视面进行标注。

 牙膏标签禁止标注下列内容：

（一）明示或者暗示具有作用的内容；

（二）虚假或者引人误解的内容；

（三）违公序良俗的内容；

（四）法律、行政法规、强制性、技术规范禁止标注的其他内容。

化妆品销售单元应当有标签。进口牙膏可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。

05、儿童牙膏的特殊要求

根据《儿童化妆品规定》规定，自2023年5月1日后生产或进口的儿童化妆品，必须在销售包装展示面标注局规定的儿童化妆品标志——“小金盾”。“小金盾”不是产品认证标志，仅说明该产品属于儿童化妆品，非儿童化妆品则不得标注。进口儿童牙膏应按要求予以标注。

儿童牙膏还应按照儿童化妆品的要求，以“注意”或者“警告”作为引导语，在销售包装可视面标注“应当在监护下使用”等警示用语。

儿童化妆品标签不得标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案。

儿童牙膏应当选用有长期安全使用历史的化妆品原料，不得使用尚处于监测期的新原料，不允许使用基因技术、纳米技术等新技术制备的原料，如无替代原料必须使用时，应当说明原因，并针对儿童化妆品使用的安全性进行评价。

提醒：

2023年5月1日后，进口的儿童化妆品，必须在销售包装展示面标注儿童化妆品标志——“小金盾”。

2023年12月1日，《牙膏办法》开始实施。

海关依照《进出口化妆品检验检疫办法》的规定对进口化妆品实施检验检疫。

上海雅盈供应链公司成立以来，公司及员工一直秉承着“客户至上，互利共惠”的信念而努力奋斗。在保障公司自己较低的经济效益的同时为客户进行的清关服务并努力将客户的清关成本降到较低。我们懂得只有互利共赢才能财源广进。公司合作口岸（）众多，业务范围覆盖国内大部分一线城市（如上海、天津、宁波、广州、苏州、杭州等）。成交业务实例（蜂蜜产品、饮品产品、小吃零食、机械设备、家具日常等）合作区域遍及五大洲。进口代理产品超过500个类别，进口报关优势项目超过50种产品，我们一直深信优质服务源自细心分析顾客需求，因此，公司在设定方案的中，所选用的每项服务均根据客户特定的需要而精心策划，务必配合顾客整体业务发展，以其成品效益及生产力。

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知识拓展：

滞期费、速遣费和海关申报有什么关联
根海关审定进出口货物完税价格办法》（令第213号）的相关规定，进口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础确定，并且应当包括货物境内输入起卸前的运输及相关费用、费。滞期费、速遣费本质上属于运输及其相关费用，如果符合海关应计入完税价格的，则应该考虑申报纳税的问题。

暂时进出境货物部分被消耗了，未消耗的货物是否还须复运出境/进境？
根海关暂时进出境货物办法》（令第233号）规定，暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、复运进境。

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