机械加工应急预案

编制目的

为建立健全机械加工厂突发环境事件应急机制，提高机械加工厂应对突发环境事件的组织指挥和应急处置能力，Zui大程度地控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，保障全公司员工及附近村民的身体健康和生命财产安全，维护公司的生产、生活秩序，保护邻近村民的利益，减少由环境污染带来的危害，保证环境保护设施治理运行的正常，维护社会稳定，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，特编制本应急处置方案。

本处置方案为机械加工厂在突发环境事件发生时，必须遵守的基本程序、组织原则及实施方案。公司各部门应依据本方案和各自实际制定相应的应急措施和成立相应的应急机构，确保人员到位、措施到位、物资到位、行动到位。

1.2 编制依据

1）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日；

2）《中华人民共和国大气污染防治法》2000年4月29日；

3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；

4）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》，2005年4月1日；

5）《中华人民共和国消防法》，2008年10月28日；

6）《危险化学品安全管理条例》，2011年12月1日；

7）《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年1月8日；

8）《国家突发环境事件应急预案》，2006年1月24日；

9）《突发环境事件信息报告办法》，环境保护部令第179号，2011年5月1日；

10）国务院办公厅《关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函[2014]119号）；

11）《危险化学品目录》（2015版）；

12）中华人民共和国环境保护部《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环办[2015]4号）；

13）中华人民共和国环境保护部《关于发布〈重点环境管理危险化学品目录〉的通知》（环办[2014]33号）；

14）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部部令第34号）；

15）《山西省突发公共事件总体应急预案》，2006年11月27日；

16）《山西省突发环境事件应急预案》晋政办发[2011]10号，2011年1月21日；

17）《山西省突发事件应对条例》，山西省人民代表大会常务委员会，2012年6月1日施行；

18）中华人民共和国环境保护部《关于印发＜突发环境事件应急预案管理暂行办法＞的通知》（环发[2010]113号）；

19）山西省人民政府办公厅《关于印发＜山西省突发事件应急预案管理办法＞的通知》（晋政办发[2009]179号）；

20）山西省环境保护厅《关于进一步加强企业突发环境污染事件应急预案管理工作的通知》（晋环函[2011]1128号）；

21）《关于印发山西省突发事件应急预案管理办法的通知》（晋政办发[2014]56号）；

22）山西省环境保护厅《关于加快推进企业突发环境事件应急预案备案工作的通知》（晋环发[2012]198号）；

23）山西省环境保护厅《关于进一步加强和规范企业突发环境事件应急预案管理的通知》（晋环函[2014]374号）；

24）山西省环境保护厅《关于印发<2015年山西省环境应急管理工作要点>的通知》（晋环发[2015]45号）；

25）晋城市人民政府办公厅《关于印发晋城市突发环境事件应急预案的通知》（晋市政办[2013]75号）；

26）晋城市人民政府办公厅《关于印发晋城市危险化学品事故灾难应急预案的通知》（晋市政办[2015]4号）；

27）山西省环境保护厅“关于转发环保部《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》的通知”（晋环函[2015]179号）；

28）晋城市环境保护局《关于印发<晋城市环保系统处置突发环境事件应急预案>的通知》（晋市环发[2015]123号）；

29）《陵川县突发环境事件应急预案》，2015年3月5日；

30）山西省环境保护厅《关于印发<山西省企业突发环境事件应急预案编制导则>及有关事项的通知》；

31）《山西省企业突发环境事件应急预案编制导则》，（晋环发[2011] 269号）。

1.2.2.1 技术规范

1）《危险化学品重大危险源辨识》（gb18218-2009)；

2）《建设项目环境风险评价技术导则》(hj/t169-2004)；

3）《职业性接触毒物危害程度分级》（gb5044-1985）；

4）《常用化学危险品贮存通则》（gb15603-1995）；

5）《危险货物分类和品名编号》（gb6944-2012）；

6）《危险货物品名表》（gb12268-2012）；

7）《危险化学品名录》，安监总管三[2011]95号；

1.2.2.2 标准

1）《锅炉大气污染物排放标准》（gb13271-2001）；

2）《污水综合排放标准》（gb8978-1996）；

3）《环境空气质量标准》（gb3095-2012）；

4）《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）；

5）《地下水质量标准》（gb/t14848-93）；

6）《一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准》（gb18599-2001）及2013年修改单中有关规定；

7）《危险废物贮存污染控制标准》（gb18597-2001）及2013年修改单；

8）《危险废物填埋污染控制标准》（gb18598-2001）及2013年修改单；

9）《危险废物鉴别标准》（gb5085.7-2007）；

10）《危险废物鉴别技术规范》（hj/t298-2007）。

1）《机械加工厂环境影响报告表》。

2）机械加工厂提供的其他资料。

1.3 适用范围

本处置方案适用于机械加工厂生产区、办公生活区内所有发生或可能发生的突发性环境事件的应急处置。

1）危废品在贮存、使用和处置过程中发生的泄漏等引发的突发性环境事件。

2）企业发生火灾安全事故时引发消防水外排的突发性环境事件。

3）企业其他突发性的环境污染事件等。

1.4 工作原则

1）坚持以人为本，预防为主的原则。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件可能造成的中长期影响，Zui大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

2）坚持统一领导，分级负责的原则。接受政府的指导，使企业的突发性环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所可能造成的环境事件的特点，实行分类管理，充分发挥专业优势，使突发环境事件可能造成的危害范围和社会影响降到Zui低。

3）坚持属地为主，协调联动的原则。发生突发环境事件时，主要由当地政府协调相关部门进行应急救援；发生重特大事件，由本方案中设置的指挥中心全权负责事件上报上级政府相关部门和积极协调相关部门进行事件抢险救护的工作。

4）坚持快速反应，科学处置的原则。各部门熟悉企业生产情况，接到突发环境事件救援命令必须及时赶赴现场组织施救，做到快速有效。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、性和可操作性，坚持突发环境事件应急救援与事件预防的有机结合。积极开展企业救援建设，提高从业人员的整体素质，增强企业的应急保障能力。

5）坚持资源共享，保障有力的原则。充分利用现有应急救援资源，并积极联系周边企业，充分发挥资源共享优势，与周边企业建立互助关系。积极做好应对突发性环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供应急物资保障、队伍保障、技术保障、通讯保障等服务，在应急时快速有效。

为建立企业突发环境事件应急机制，提高企业应对突发环境事件的组织指挥和应急处置能力，Zui大程度地控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，保障企业员工及附近居民的身体健康和生命财产安全，维护厂区的生产、生活；有效防范环境污染事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类突发性环境污染事件。按照《国家突发环境事件应急预案》、《关于印发＜突发环境事件应急预案管理暂行办法＞的通知》（环发[2010]113号）等文件的要求，规范企业环境污染事故应急预案，需编制《企业突发环境事件应急预案》。
     《企业突发环境事件应急预案》是企业竣工验收及日常环境监察中必不可少的文件，预案主要内容有：总则、基本情况、环境风险源识别与风险评估、组织机构及职责、事故报告与通告、应急响应、应急措施、现场救护、现场保护与洗消、事件的恢复和善后、应急保障、演练计划、奖励与责任追究等。
       我公司已编制完成多项《企业突发环境事件应急预案》，涉及行业有煤炭开采及洗选、焦化、化工、集中供热、酿造、钢铁、医院等，以丰富的经验协助企业提高处理环境污染事故应急处理能力，减轻突发环境污染事故对环境的影响和人民群众的安全。

 

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