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　　推进“四新”经济发展没有现成经验可循，必须根据“四新”发展的规律和特点，改变原有的资源分配管理方式，进一步放松管制，营造宽松发展环境。要按照跨界融合的要求改进行业管理和政策设计，努力营造龙头企业做大做强和初创企业成长环境，为“四新”企业切实解决实际困难等瓶颈问题，逐步形成协同创新的工作机制和多赢格局。

 

　　1、要坚持正确的发展理念和导向。一是坚持“五全”（全生产要素、全生命周期、全产业链、全所有制、全价值链）理念，对劳动、知识、资源、能源、土地、资金、人才等全生产要素进行统筹考虑谋划；根据行业企业生命周期，用“四新”进行改造，不断提升、转型升级；推进园区基地化、基地精准化，打造全产业链的产业生态系统；发挥各类所有制企业的集聚作用；推行“两头在内、中间在外”模式，发展平台经济和生产性服务业。二是推行“6r”原则，即redesign（再设计）、reuse（再利用）、reduce（再减量）、recycle（循环化）、remanufacture（再制造）、reconsumption（再消费）。

 

　　2、优化形成“四新”内生增长机制。一是支持战略性新兴产业领域内积极培育“四新”，通过制造业能级提升催生“四新”，通过传统产业改造对接“四新”。二是开展“四新”推广应用示范工程，推进新能源汽车、智慧照明、机器人、光伏、北斗导航、车联网等扩大应用专项。三是搭建“四新”综合平台，链接相关联盟、园区、协会、风投机构等，跟踪发现、合作引进“四新”产业链上下游企业、机构、人物和团队。

 

　　3、坚持“六要素”综合统筹推进“四新”发展。一是坚持规划引领和正确的定位导向，明确发展的趋势和规律，基础条件和目标，以及路径办法和抓手。二是更多发挥市场主体的作用，做优做强优势企业，改造提升存量企业，调整淘汰劣势企业。三是优化载体建设，创新“四新+基地+基金”的载体建设模式。四是推进项目建设，根据产业链细分，集聚一批产业链上下游项目。五是加强投融资机制创新，促进dcs、企业、金融、社会资金对接。六是优化开放式市场环境，服务“四新”、服务转型、服务企业、服务人才。

 

 

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