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小贷行业有退有进。2月27日，深圳市地方金融局（以下简称“深圳市”）发布《关于开展深圳市第二十一批小贷公司试点申报工作的通知》（以下简称《通知》），将于2023年3月1日正式启动新一批小贷公司试点申报工作。

据北京商报记者了解，在深圳本次小贷试点申报工作中，意向企业只能申请地方小贷牌照，目前暂不支持网络小贷牌照申请。而尽管深圳市在每年3月、7月启动固定申报程序，符合要求的企业可在规定日期内集中申报，但从数据来看，深圳近五年来获批的小贷牌照数量不足20家。有分析人士指出，适度从严并不是为了小贷行业发展，反而更符合行业发展规律。

意向企业只能申请地方小贷牌照

“我局定于2023年3月1日正式启动深圳市第二十一批小贷公司试点申报工作，申报时限为2023年3月1日至2022年4月30日，逾期不予受理。”2月27日，深圳市就深圳新一批小贷公司试点申报发布了通知。

在《通知》中，深圳市还强调，各申报企业应严格依照《深圳市小贷公司试点暂行办法》（以下简称《暂行办法》）和《关于进一步加强和规范小贷公司试点准入和审核工作指引》（以下简称《指引》）的有关规定，按时提交材料。

北京商报记者梳理发现，这并非深圳市开放小贷公司试点。近年来，深圳市连年就小贷公司试点申请发布公告，小贷试点工作每年分两批集中接受申报，申报周期分别是3月1日-4月30日、7月1日-8月31日。

从《通知》内容来看，公告中并未提及关于小贷牌照试点工作的其他内容和具体要求，审批的政策依据主要是《暂行办法》和《指引》，《指引》也有提到，小贷试点要遵循以下三个原则：择优、合理布局；准入、严格规范；服务实体产业，“有扶有控”。

深圳市小贷公司的申请条件？

根据规定要求，为了控制试点数量，合理引导小贷公司的均衡布局，深圳市将优先支持小贷公司在宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区、龙华新区和大鹏新区等原关外地区布局设点，且对于涉及从事高污染、高耗能行业及其他限控行业企业，及对出资人或关联方为性公司、投资公司以及房地产公司的，均暂予。

此外，申请深圳小贷公司申报的准入条件，除了要符合优先支持和引导的类型外，申请主体也需要一定条件：

一、注册资本要求：有限责任公司不低于；股份有限公司不低于

二、主发起人资质要求：除应符合《暂行办法》相关规定外，还应具备以下条件：（1）不2亿元，资产负债率不高于65%，且原则上实施本项目投资后长期投资额不得超过的60%（合并会计报表口径）；（2）近三年连续赢利，净利润累计总额不6000万元，且累计缴纳税收总额不1800万元（合并会计报表口径）。

三、需要租赁实际办公地址

四、具有3名以上的高管人员并具有小贷业务/经济工作的行业

五、要有切合实际且具特色的项目扶持小贷企业的发展

六、要有一定的出资能力

2月27日，根据《通知》中的联系，北京商报记者以用户身份致电深圳市相关处室进一步了解情况。相关工作人员介绍称，在本次小贷试点申报工作中，意向企业只能申请地方小贷牌照，目前暂不支持网络小贷牌照申请。申请数量不限，符合条件的企业均可按要求提交材料，但需要经历较长时间的审核流程。

不同于此前方明确发话“叫停新批设网络小贷公司”，地方小贷公司的设立与注销等相关工作均在有序进行。北京商报记者也在其他省市地方进行了查询，按批次、固定时间开放小贷公司试点的情况并不常见，更多的是常规化辖区内小贷公司的设立批复、信息变更、注销试点资格等信息。

博通分析金融行业**分析师王蓬博指出，目前来看，小贷机构是解决三农和地方中小微企业困难的一个有效途径。公开申报试点既可以让申报中流程更加公开，也可以让有意向的企业有固定预期，向提出的申请要求靠拢。

值得一提的是，尽管深圳一年两次开放小贷公司试点申报，但近年来深圳获批展业的小贷公司数量并不多。部分总部位于深圳地区的金融科技机构在拓展金融业务时，也选择在外地获取小贷牌照。

2月27日，北京商报记者以“小贷”为关键词在天眼查平台搜索发现，深圳市成立时间在1年内的小贷公司仅有一家深圳融易小贷有限公司，成立时间在1-5年内的、主营小贷业务的机构也仅有16家，其中大多属于企业集团旗下的金融业务板块。

“虽然一直以来深圳都有开放小贷试点申请窗口，但对比其他省市，想要在深圳小贷牌照的门槛并不低。”有深圳地区金融科技机构从业人士向北京商报记者透露。

2011年9月，深圳市发布《暂行办法》。后依据《暂行办法》，深圳市在2013年4月发布《指引》，进一步了小贷公司试点的准入门槛。例如，《指引》中要求小贷公司组织形式为有限责任公司、股份有限公司的，注册资本分别不得3亿元、4亿元。《暂行办法》中则分别是1亿元、2亿元。

前述从业人士直言，地方性小贷公司具体的设立要求和举措，主要是各地区金融部门在大的指导框架下、根据辖区实际情况进行制定的，小贷公司的发展空间也念紧密相关。深圳市发布的《指引》中对主要出资人的资质审核要求比较高，不仅仅局限在注册资本和盈利能力等方面。

北京商报记者注意到，《指引》要求，“在本市辖区外注册登记的境内外企业（含港澳台）作为出资人的，除应符合《暂行办法》相关规定外，原则上为经金融部门批准设立的类金融机构”。此外，《指引》还提到对出资人或关联方为性公司、投资公司以及房地产公司的，申请暂予。

“对于金融科技类企业来说，持有牌照的情况也较为常见，这一定程度上也了企业的选择空间。而金融科技的相关业务往往也并不局限于单一地区，综合准入门槛和要求，在其他有业务布局的省市申请牌照也是不错的选择。”前述从业人士补充道。

嵇少峰认为，从现在的综合情况看，小贷公司应在业务端深挖产业链来与客户，在资金端要努力拓展与的助贷合作，通过自己在产业链中的较强影响力来撬动的资金杠杆，这样才有可能一定的生存与发展空间。

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