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，以投资为主要业务的外商投资合伙企业视同境外投资者，其境内投资应当遵守外商投资的法律、行政法规、规章。受限于外商投资准入限制，尽管《合伙企业法》和《外商投资合伙企业管理办法》为外国投资者在境内设立有限合伙企业提供了制度依据，有限合伙企业始终难以被真正利用作为外商开展境内股权投资的载体。2010年12月发布的《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的实施办法》（沪金融办通[2010]38号）（“《上海试点办法》”）首先试图突破外商投资准入限制，给予符合条件的QFLP基金国民待遇。《上海试点办法》规定，“获准试点的外商投资股权投资管理企业可使用外汇资金对其发起设立的股权投资企业出资，金额不超过所募集资金总额度的5%，该部分出资不影响所投资股权投资企业的原有属性。”这一规定被业界解读为在GP对QFLP基金的出资金额不超过基金规模的5%的情关于外资股权投资企业有关问题的复函》（“《发改委复函》”），就以GP为外商投资企业、LP为境内投资者的人民币基金（“FIE GP 基金”）模式设立的黑石人民币基金的国民待遇问题作出回复。根据《发改委复函》，进一步明确，以FIE GP基金模式设立的有限合伙制股权投资企业，应按照外资政策法规进行管理，其投资项目适用《外商投资产业指导目录》。在《发改委复函》后， QFLP基金的国民待遇问题被长期搁置，目前仍无对该等问题的重大突破。但受益于《外商投资法》的颁布，及《外商投资准入特别管理措施（清单）》（“《外商投资准入清单》”）放宽了外商投资准入限制，在《外商投资准入清单》外的领域，按照内外资一致原则实施管理，长远来看，QFLP基金的国民待遇问题将随着对外开放的不断深化而不再成为QFLP基金对外投资的主要限制。另一方面“142号文”）规定，“外商投资企业资本金结汇所得人民币资金，应当在审批部门批准的经营范围内使用，除况下，不影响QFLP基金的内资属性，QFLP基金在对外投资时将被视为不受外商投资准入限制的纯境内人2011]72号，“《商务部通知》”）规定，“以投资为主要业务的外商投资合伙企业视同境上海市创业投资企业备案管理部门备案并接受监管；（3）出资比例：引导基金在所投资创业投资企业中的投资比例一般不超过25%，且对单个创业投资企业的投资金额原则上不超过1亿元，且引导基金不能成为大出资人。子基金管理机构对子基金的出资比例不低于1%；（4）组织形式：创业投资企业可以采用公司制的组织形式，也可以采用有限合伙等法律允许的组织形式；（5）存续期限：创业投资企业的存超过4年的，引导基金受托管理机构应当聘请具备的资产评估等专业机构对所持股权进行评估，作为确定引导基金退出价格的依据。3. 投资案例引导基金投资范围遍布信息技术投资企业的投资金额原则上为500万元人民币至3000万元人民币，占单个天使投资企业认缴出资总额比例不超过50%。3. 投资案例自成立以来，上海市天使投资引导基金已成功投资了近20家天使及早期创投基金，包括晨晖创投、凯风创投、合力投资、天使湾创投、青松基金、、生物、新能源等领域，共投资超过40家创投基金，包括遨问创投、艾业法人资格；（2）成立期限原则上不超过3年；（3）职工总人数不超过200人，直接从事研究开发的科技人员占职工总人数的20%以上；（4）资产总额不超过2000万元人民币，年销售额或营业额不超过2000万续退出让利机制，引导社会资本参与天使投资直投基金和天使投资母基金。市级天使引导基金主要由上海创业接力科技金融集团有限公司（以下简称“创业接力集团”）受托管理，创业接力集团成立于2011年，注册资本4.22亿。根据创业接力集团的介绍，其管理的天使引导基金专注于投资标签鲜明的早期股权基金，自2014年来参与了青松基金、礼来亚洲、钟鼎基金、金沙江创投等多家知名投资机构。2. 申报条件1）受支持的初创期创新型企业，具方受让引导基金在该创业投资企业的份额或股权，自引导基金投入后4年内转让的，转让价期Zui短不得短于7年，Zui长一般不超过10年；（6）投资阶段：创业投资企业应主要投资于早期和早中期企业；（7）投资地域：应优先投资于上上海Q板挂牌上市代办
原始权益人的各项增信的确也需要，但在风险真正来临的时候，锦上添花的这些增信也许不过是一些摆设主要涉及的材料：董监高名单/简历/身份证明/聘用合同，核心团队名单/简历/身份证明/聘用合同，主要业务部分负责人名单/简历/身份证明/聘用合同，公司员工的薪酬体系及领薪情况、公司的股权激励方案及实施文件9. 对其他方面的尽职调查考虑到纾困基金多采取协议观的体现




尽管有上述建议，但每个项目均有其特殊性，且A股IPO关于对赌协议的监管政策可能会不时更新，因此，笔者仍然建议PE基金结合个案具体情况以及届时的监管政策做出审慎的决策，以投资为主要业务的外商投资合伙企业视同境外投资者，其境内投资应当遵守外商投资的法律、行政法规、规章。受限于外商投资准入限制，尽管《合伙企业法》和《外商投资合伙企业管理办法》为外国投资者在境内设立有限合伙企业提供了制度依据，有限合伙企业始终难以被真正利用作为外商开展境内股权投资的载体。2010年12月发布的《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的实施办法》（沪金融办通[2010]38号）（“《上海试点办法》”）首先试图突破外商投资准入限制，给予符合条件的QFLP基金国民待遇。《上海试点办法》规定，“获准试点的外商投资股权投资管理企业可使用外汇资金对其发起设立的股权投资企业出资，金额不超过所募集资金总额度的5%，该部分出资不影响所投资股权投资企业的原有属性。”这一规定被业界解读为在GP对QFLP基金的出资金额不超过基金规模的5%的情关于外资股权投资企业有关问题的复函》（“《发改委复函》”），就以GP为外商投资企业、LP为境内投资者的人民币基金（“FIE GP 基金”）模式设立的黑石人民币基金的国民待遇问题作出回复。根据《发改委复函》，进一步明确，以FIE GP基金模式设立的有限合伙制股权投资企业，应按照外资政策法规进行管理，其投资项目适用《外商投资产业指导目录》。在《发改委复函》后， QFLP基金的国民待遇问题被长期搁置，目前仍无对该等问题的重大突破。但受益于《外商投资法》的颁布，及《外商投资准入特别管理措施（清单）》（“《外商投资准入清单》”）放宽了外商投资准入限制，在《外商投资准入清单》外的领域，按照内外资一致原则实施管理，长远来看，QFLP基金的国民待遇问题将随着对外开放的不断深化而不再成为QFLP基金对外投资的主要限制。另一方面“142号文”）规定，“外商投资企业资本金结汇所得人民币资金，应当在审批部门批准的经营范围内使用，除况下，不影响QFLP基金的内资属性，QFLP基金在对外投资时将被视为不受外商投资准入限制的纯境内人2011]72号，“《商务部通知》”）规定，“以投资为主要业务的外商投资合伙企业视同境上海市创业投资企业备案管理部门备案并接受监管；（3）出资比例：引导基金在所投资创业投资企业中的投资比例一般不超过25%，且对单个创业投资企业的投资金额原则上不超过1亿元，且引导基金不能成为大出资人。子基金管理机构对子基金的出资比例不低于1%；（4）组织形式：创业投资企业可以采用公司制的组织形式，也可以采用有限合伙等法律允许的组织形式；（5）存续期限：创业投资企业的存超过4年的，引导基金受托管理机构应当聘请具备的资产评估等专业机构对所持股权进行评估，作为确定引导基金退出价格的依据。3. 投资案例引导基金投资范围遍布信息技术投资企业的投资金额原则上为500万元人民币至3000万元人民币，占单个天使投资企业认缴出资总额比例不超过50%。3. 投资案例自成立以来，上海市天使投资引导基金已成功投资了近20家天使及早期创投基金，包括晨晖创投、凯风创投、合力投资、天使湾创投、青松基金、、生物、新能源等领域，共投资超过40家创投基金，包括遨问创投、艾业法人资格；（2）成立期限原则上不超过3年；（3）职工总人数不超过200人，直接从事研究开发的科技人员占职工总人数的20%以上；（4）资产总额不超过2000万元人民币，年销售额或营业额不超过2000万续退出让利机制，引导社会资本参与天使投资直投基金和天使投资母基金。市级天使引导基金主要由上海创业接力科技金融集团有限公司（以下简称“创业接力集团”）受托管理，创业接力集团成立于2011年，注册资本4.22亿。根据创业接力集团的介绍，其管理的天使引导基金专注于投资标签鲜明的早期股权基金，自2014年来参与了青松基金、礼来亚洲、钟鼎基金、金沙江创投等多家知名投资机构。2. 申报条件1）受支持的初创期创新型企业，具方受让引导基金在该创业投资企业的份额或股权，自引导基金投入后4年内转让的，转让价期Zui短不得短于7年，Zui长一般不超过10年；（6）投资阶段：创业投资企业应主要投资于早期和早中期企业；（7）投资地域：应优先投资于上（2）根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定挂钩；同履行障碍的一种体现，其内涵强调履行不能一方对于合同已尽合理履行义务，违约行为基于不可控因素产生，应当全部或部分免责，以衡平当事人的权利义务


本文将结合目前监管政策及四案例简析PE基相应股东权益
在明股实债投资模式中，当投资方投资于被投资企业，并作为显名股东对被投资企业享有相关股东权益时，投资方在被投资企业中的投资存在被认定为股权投资的法律风险上海Q板挂牌上市代办
 一、疫情下不可抗力及情势变更的认定和适用（一）不可抗力的认定和适用欲厘清疫情是否可以认定为不可抗力并适用该原则，首先需要准确认识不可抗力的概念


对于已经办理外汇登记的主体，应于每年9月30日（含）前，自行或委托会计师事务所、银行通过外汇局资本项目信息系统报送上年末境内直接投资和（或）境外直接投资存量权益（以下合称“直接投资存量权益”）数据外投资者，其境内投资应当遵守外商投b即，有限责任公司回购自身股权在不存在股东抽逃出资的情形时可不受《公》第74条规定的约束，这也与《人民关于适用若干问题的规定（五）》等现行规则更为相符


根据人民民二庭负责人在《纪要》答记者问上的说明，《纪要》涉及民商事审判工作中十二个主要纪要》关于“对赌协议”所确立的裁判规则，就私募基金对赌条款的效力和履行问题做简要分析，以供参考和讨论上海Q板挂牌上市代办实务中，合伙型私募基金的强制清算


因此，在拟上市企业提交上市申请之前，我们仍建议私募基金采用目前相对常见和完整的对赌设计，即将拟上市企业作为保证人纳入整体的对赌安排并根据实际情况设置相对自由的对赌条件；而在拟上市企业实际提交上市申请时，则可依据《科创板审核问答二》的要求解除拟上市企业的保证担保责任，确保对赌条件与企业市值脱钩，并进不可抗力原则免除支付义务或情势变更原则调整投资价款呢？笔者认为，应首先看投资协议是否有相关约定，如有相关约定，从其约定，例如，有投资协议约定将下列条件作为投资款缴付的先决条件：“自本协议签署之日至交割日，不存在或没有发生对目标公司的资产、负债、盈利前景和正常经营已产生或经合理预见可能会产生重大不利变化的事件、事实、条件、变化或其他情况”此时，投资方可以依据该条约定主张不缴付投资款，但具体解除投资协议还是签署补充协议需由相关方另行协商上海Q板挂牌上市代办根据人民民二庭负责人在《纪要》答记者问上的说明，《纪要》涉及民商事审判工作中十二个主要纪要》关于“对赌协议”所确立的裁判规则，就私募基金对赌条款的效力和履行问题做简要分析，以供参考和讨论


但我们注意到，《暂行条例征求意见稿》亦提及“基金合同约定私募基金不聘请基金托管人进行托管的，应当在基金合同中明确保障基金财产安全的制度措施和解决机制”上海Q板挂牌上市代办
5. 人及其实际控制人等相后，仅存的股权回购条款终止，从而排除了监管层关于合格上市后对赌等特殊条款仍旧存续的疑虑



另外，根据《国家税务总局关于个人投资者收购企业股权后将原盈余积累转增股本个人所得税问题的公告》（国家税务总局公告2013年第23号）的相关规定，在1名或多名个人投资者以股权收购方式取得被收购企业股权，股权收购前，被收购企业原账面金额中的“资本公积、盈余公积、未分配利润”等盈余积累未转增股本，而在股权交易时将其一并计入
金华投资公司出资的53张会计凭证原始记录即为‘资本公积’，虽后来被更改为‘长期借款’，但根据会计法的规定，会计凭证不得变造，金投资公司变造上述会计凭证的行为违反会计法，应属无效…投资公司董事会决议用本案的房产抵顶林金培多投入的出资本息，实质是将林金培本属于资本公积金的出资转变为公司对林培的借款，并采用以物抵债的形式予以返还，导致林金培变相抽逃出资，违反了公司资本充实原则，与公和国务院上述通知的规定相抵触，故董事会决培借款债权的确认及以物
司因接受股东捐赠而形成的资本公积、因股东实际投入的超过其在公司注册资本中所占份额的溢价出资等）作为公司的资本，归属于公司所有，除依法用于扩大公司生产经营或者转为增加公司资本外，相关股东不得通过“虚增利润”、“虚构债权债务关系”及“关联交易”等方式将其用于分配、转己持股比例相对应的部分归属于自己[注3]上海Q板挂牌上市代办的，如何保障分红收益？
若标的公司已经成为成熟期企业或已经每年产生大额盈利的，分红将成为投资人的重大收益来源之一


除单一基础设施资产支持证券外，基础设施基金仅可投资于“利率债、AA信用债、货币市场工具”上海Q板挂牌上市代办
我们据此认为，上市前的对赌安排，上述条款的设计对于保障投资方的利益至关重要



的违规事项主要在于“原始权益人按照约定将基础资产产生的回收款归集至监管账户后，在专项计划投资者不知情的情况下，短期内迅速转出上海Q板挂牌上市代办对赌协议投资方在对赌协议中是目标公司的债权人，在对赌协议约定的股权回购情形出现时，当然有权要求公司及原股东承担相应的合同责任



三、FILP的契机
28号文给予非投资性外商投资企业的统一待遇，并未就WFOE、JV公司及FILP三种外商投资企业的组织形式给予区别上海Q板挂牌上市代办实践中，投资人每年优先分红收益性外商投资企业在不违反现行外商投资准入特别管理措施（清单）且境内所投项目真实、合规的前提下，依法以资本金进行境内股权投资，被投资的企业按规定开立资本金账户或者“资本项目-结汇待支付账户”接收相应资金